減輕企業(yè)負擔 上海發(fā)布21條政策舉措

2月21日，記者從上海市發(fā)展改革委了解到，為切實(shí)回應企業(yè)訴求，提振經(jīng)營(yíng)主體信心，促進(jìn)經(jīng)濟回升向好，上海從降低稅費成本、降低用工成本、用能成本、融資成本等五個(gè)方面共發(fā)布21項舉措。

在降低稅費成本方面

繼續落實(shí)國家結構性減稅降費政策，繼續實(shí)施增值稅留抵退稅、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和增值稅加計抵減、提高企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例等政策。

繼續減半征收“六稅兩費”。繼續對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減半征收資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)實(shí)施房產(chǎn)稅困難減免政策。繼續階段性降低國產(chǎn)藥品注冊費收費標準、境內第二類(lèi)醫療器械產(chǎn)品注冊費收費標準50%、65%。

完善城鎮土地使用稅困難減免政策。爭取繼續試點(diǎn)實(shí)施離岸貿易印花稅優(yōu)惠政策。

在降低用工成本方面

自3月起繼續階段性降低職工醫保單位繳費費率1個(gè)百分點(diǎn)。繼續階段性降低失業(yè)保險單位費率0.5個(gè)百分點(diǎn)。合并實(shí)施一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助政策。

制定實(shí)施女職工產(chǎn)假和生育假的社保補貼政策。對符合一定條件的用人單位，其女職工產(chǎn)假及生育假期間單位繳納的社會(huì )保險費，可按50%比例申請補貼。

在降低用能成本方面

降低用電成本。完善非電網(wǎng)直供電價(jià)格政策，研究降低工業(yè)園區非電網(wǎng)直供電加價(jià)水平。鼓勵發(fā)電企業(yè)降低年度雙邊協(xié)商電價(jià)，向電力用戶(hù)讓利。進(jìn)一步優(yōu)化購電方案，多渠道籌措低價(jià)電源，降低市外購電價(jià)格。繼續實(shí)施重大節日、周末休息日大工業(yè)用戶(hù)深谷電價(jià)政策。

降低用氣成本。上海燃氣公司繼續取消原對部分用戶(hù)在基準價(jià)格基礎上上浮5%的加價(jià)。取消化工區物業(yè)公司管輸費0.13元／立方米。

降低用水成本。繼續免收非居民用戶(hù)超定額累進(jìn)加價(jià)水費。持續推進(jìn)工業(yè)園區轉供電價(jià)格整治。加大監督檢查力度，著(zhù)力查處違規加價(jià)、違規收費等違法行為。加強涉企收費長(cháng)效機制建設，在政策共商、信息共享、線(xiàn)索移送、聯(lián)合檢查、聯(lián)合懲戒等方面加強部門(mén)協(xié)作。

在降低融資成本方面

加大信貸投放力度。保持貨幣信貸和融資總量增長(cháng)合理、節奏平穩、效率提升。完善科學(xué)定價(jià)機制，穩定中小微企業(yè)融資成本預期。持續引導轄內銀行加大對科技型中小企業(yè)信貸投放力度，加強小微企業(yè)首貸和信用貸供給。繼續實(shí)施中小微企業(yè)信貸獎勵和風(fēng)險補償政策。

加大擔保貸款力度。推動(dòng)各區完成2025年市中小微企業(yè)政策性融資擔保出資。落實(shí)好創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，給更多有融資需求的創(chuàng )業(yè)者提供資金支持。加強產(chǎn)業(yè)政策與融資擔保政策聯(lián)動(dòng)，逐步擴大融資擔保業(yè)務(wù)規模，提高中小微企業(yè)覆蓋面。實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息貼費政策。

優(yōu)化續貸機制。持續構建“無(wú)縫續貸”長(cháng)效機制，將續貸對象擴展至所有小微企業(yè)，將續貸政策階段性擴展到2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款。

優(yōu)化金融服務(wù)。深化“萬(wàn)企千億”行動(dòng)和首貸戶(hù)“千企萬(wàn)戶(hù)”工程。推動(dòng)融資服務(wù)中心下沉至重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區，提升中小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化市融資信用平臺建設，加強信用信息歸集共享，著(zhù)力提升中小微企業(yè)融資便利水平。

在優(yōu)化包容審慎監管方面

上海將進(jìn)一步加強對基層執法單位適用免罰減罰的督促指導，切實(shí)提升免罰減罰清單適用實(shí)效。原則上，上述舉措實(shí)施至2025年12月31日。

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編輯：幸驪莎

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