決勝收官之年，國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)加速推進(jìn)

新華財經(jīng)北京3月1日電（記者王希）2025年國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)打響“收官戰”。改革目前進(jìn)展如何？怎樣進(jìn)一步推進(jìn)？

記者從國務(wù)院國資委獲悉，過(guò)去一年，國資國企全力推進(jìn)改革深化提升行動(dòng)，依靠改革不斷激活發(fā)展潛能、提升監管效能、放大整體功能。下一步，將對照任務(wù)、壓實(shí)責任，聚焦重點(diǎn)、全力攻堅，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，確保改革成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗。

　　中國石油集團2月20日宣布，我國首口超萬(wàn)米科探井——深地塔科1井日前在地下10910米勝利完鉆。新華社記者胡虎虎 攝

堅持培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明導向

加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系，是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的鮮明特點(diǎn)和重要目標。

當前，技術(shù)創(chuàng )新成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。瞄準這一領(lǐng)域，過(guò)去一年國資國企打出一系列“組合拳”——

通過(guò)進(jìn)一步完善多元研發(fā)投入機制，2024年中央企業(yè)、地方國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分別達到1.1萬(wàn)億元和6334億元，保持增長(cháng)勢頭。

2024年國務(wù)院國資委不斷完善出資人政策，首次發(fā)布了年度科技創(chuàng )新優(yōu)秀企業(yè)榜單。國有企業(yè)紛紛建立實(shí)效導向的中長(cháng)期激勵機制和成果轉化收益分享機制，累計對25萬(wàn)名關(guān)鍵人才和科研骨干實(shí)施了股權分紅激勵。

組建3批24個(gè)創(chuàng )新聯(lián)合體，開(kāi)放市場(chǎng)和應用場(chǎng)景，健全常態(tài)化供需對接機制……中央企業(yè)、地方國有企業(yè)聯(lián)合高?？蒲性核彤a(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造產(chǎn)學(xué)研相融通的創(chuàng )新主體，推動(dòng)從基礎研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng )新。

“進(jìn)一步深化國資國企改革，必須打破思維定勢、破除路徑依賴(lài)，不斷增強工作的創(chuàng )造性引領(lǐng)性，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢?！眹鴦?wù)院國資委鮮明提出。

據了解，著(zhù)眼解決影響制約國家發(fā)展安全和長(cháng)遠利益的重大科技問(wèn)題，國資央企下一步將著(zhù)力一體推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉化、生態(tài)構建，全面提升企業(yè)科技創(chuàng )新能力。

優(yōu)化布局推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩接續轉換

近年來(lái)，國資國企通過(guò)多項改革舉措加快調整存量結構、優(yōu)化增量投向，努力實(shí)現新舊動(dòng)能平穩接續轉換。

培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)——這是占據競爭制高點(diǎn)、塑造新優(yōu)勢的關(guān)鍵。

2024年，中央企業(yè)全年完成戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)21.8%，占總投資的比重首次突破40%，在量子通信、人工智能等領(lǐng)域取得了一系列新突破；同期，地方國有企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比為21.8%，營(yíng)收占比為16.9%。

改造提升傳統產(chǎn)業(yè)——這是穩住基本盤(pán)、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐。

中央企業(yè)廣泛開(kāi)展設備更新、技術(shù)改造、工藝升級，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，去年全年實(shí)施老舊設備更新、數字化綠色化改造等投資超8000億元，打造智能工廠(chǎng)120個(gè)。

　　2月27日，寧夏首座“數智化”綠色變電站建成投用。這是國網(wǎng)銀川供電公司工作人員在進(jìn)行設備檢查。新華社記者王鵬 攝

加大力度推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合——這是聚焦主責主業(yè)，打造優(yōu)勢企業(yè)的重要舉措。

中國資源循環(huán)集團有限公司等新央企相繼成立；聚焦新能源、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化整合……2024年，國有企業(yè)在重組整合和新公司組建方面動(dòng)作不斷。

加大調整優(yōu)化力度、實(shí)現布局結構的與時(shí)俱進(jìn)，既是國有企業(yè)加快動(dòng)能轉換的迫切需要，也是充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用、更好助力現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重大舉措。

據了解，在今年各項改革重點(diǎn)任務(wù)中，優(yōu)化國資布局結構、深化重組整合仍是“重頭戲”。

在重組整合方面，國資央企將繼續開(kāi)展新公司組建、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，并持續強化整合融合，最大限度釋放改革紅利；在投資方面，相關(guān)企業(yè)將繼續在產(chǎn)業(yè)煥新、設備更新等方面發(fā)力，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)投入倍增計劃落地生效。

以制度建設為主線(xiàn)推進(jìn)改革

科技和產(chǎn)業(yè)“硬實(shí)力”的競爭，一定程度也是制度“軟實(shí)力”的比拼。

近年來(lái)，隨著(zhù)國企改革步入“深水區”，一些深層次體制機制障礙得到有力破除。

來(lái)自國務(wù)院國資委的數據顯示，截至目前98%的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)子企業(yè)建立了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度，提高與業(yè)績(jì)掛鉤的浮動(dòng)工資比例；中央企業(yè)管理人員末等調整和不勝任退出比例超過(guò)6%。

在中國特色現代企業(yè)制度不斷完善和發(fā)展的同時(shí)，國有資產(chǎn)監管體制也在改革中不斷健全。

據了解，國務(wù)院國資委積極推行“一業(yè)一策、一企一策”考核，出臺25個(gè)行業(yè)的針對性考核實(shí)施方案，2024年度對中央企業(yè)的考核指標中，個(gè)性化指標占到77%，導向更鮮明，激勵更精準。

構建同新征程國資國企戰略使命更相適應的制度體系，必須不斷破除制度性障礙，從整體上提升制度競爭力、引領(lǐng)力。

“今年是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)收官之年，我們將按照中央部署要求，在強化國有企業(yè)科技創(chuàng )新、推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整、健全中國特色現代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、提升國資監管效能等方面下更大功夫，確保國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量完成?！眹鴦?wù)院國資委有關(guān)負責人表示。

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編輯：張煜

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