上海市國資委優(yōu)化監管企業(yè)分類(lèi)監管 首創(chuàng )設立科創(chuàng )層

新華財經(jīng)上海12月19日電（記者 郭曉萍）記者12月19日從上海市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )獲悉，上海市國資委近期出臺了《關(guān)于優(yōu)化市國資委監管企業(yè)分類(lèi)監管的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步明晰不同類(lèi)型監管企業(yè)功能定位，優(yōu)化市國資委監管企業(yè)分類(lèi)監管。

《意見(jiàn)》明確了分類(lèi)分層。根據國資國企改革發(fā)展目標，立足監管企業(yè)主責主業(yè)，以企業(yè)所在的核心功能領(lǐng)域為劃分標準，分類(lèi)明確發(fā)展定位，將監管企業(yè)分為資本運營(yíng)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)、金融服務(wù)類(lèi)、城市保障類(lèi)。為充分引導培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，首創(chuàng )設立科創(chuàng )層，遴選一批符合條件的子企業(yè)納入科創(chuàng )層，加強穿透監管，助力政策精準“滴灌”。

資本運營(yíng)類(lèi)以推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化和結構調整為主要目標，有效發(fā)揮金融控股、市值管理、基金管理、創(chuàng )新孵化、產(chǎn)業(yè)直投、存量運營(yíng)、要素資源配置等核心功能，成為國有資本投資布局、整合運作和進(jìn)退流轉的專(zhuān)業(yè)化平臺。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)以服務(wù)現代化產(chǎn)業(yè)體系構建和培育“鏈主企業(yè)”“龍頭企業(yè)”為主要目標，持續提升全要素生產(chǎn)率，在傳統存量產(chǎn)業(yè)轉型升級和新型增量產(chǎn)業(yè)培育方面，不斷形成、鞏固、擴大在國內外同業(yè)細分領(lǐng)域內的對標優(yōu)勢，成為主業(yè)突出、業(yè)績(jì)領(lǐng)先和核心競爭力持續提升的現代化產(chǎn)業(yè)集團。

金融服務(wù)類(lèi)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險和助力上海國際金融中心建設為主要目標，踐行金融強國使命擔當，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，成為穩健經(jīng)營(yíng)、價(jià)值卓越和行業(yè)影響力不斷擴大的金融機構。

城市保障類(lèi)以保障城市（區域）安全高效運行、提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品、提升服務(wù)承載能力為主要目標，強化投融資效率和成本績(jì)效管理，成為有效發(fā)揮上海超大城市建設運行、民生服務(wù)和區域樞紐等作用的支撐企業(yè)。

科創(chuàng )層以服務(wù)上海國際科創(chuàng )中心建設、實(shí)現高水平科技自立自強和產(chǎn)業(yè)數字化、綠色化、智能化轉型為主要目標，聚焦原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和開(kāi)放創(chuàng )新一體推進(jìn)，成為技術(shù)領(lǐng)先、人才匯聚和自主創(chuàng )新能力日益增強的科技領(lǐng)軍企業(yè)。

《意見(jiàn)》明確了實(shí)施分類(lèi)監管。分類(lèi)公司治理，精準授權放權；分類(lèi)創(chuàng )新發(fā)展，強化戰略引領(lǐng)；分類(lèi)考核評價(jià)，實(shí)行“一企一策”；分類(lèi)激勵牽引，激發(fā)內生活力。

本次《意見(jiàn)》的出臺，更加突出功能使命引領(lǐng)分類(lèi)，更加突出激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新動(dòng)力，更加突出市場(chǎng)化的改革導向，更加突出分類(lèi)引導分類(lèi)施策，著(zhù)力構建清晰鮮明的功能使命“列陣圖”，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“助推器”，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”，切實(shí)提升國資監管的科學(xué)性、針對性、有效性，更好推動(dòng)監管企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

編輯：劉潤榕

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