2024中國經(jīng)濟奮進(jìn)新景：向“智”求質(zhì) 向“新”尋進(jìn) 向“制”謀勢

新華財經(jīng)上海12月18日電 今年是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。在外部壓力加大、內部困難增多的背景下，2024年中國經(jīng)濟實(shí)現了總體平穩、穩中有進(jìn)，實(shí)屬來(lái)之不易。

更重要的是，在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，中國經(jīng)濟“向智”“向新”“向綠”的步履更加堅實(shí)。創(chuàng )新驅動(dòng)、動(dòng)力升級、政策加持三張“圖”共同組成了2024年經(jīng)濟增長(cháng)的思維導圖。

增長(cháng)“圖景”：求質(zhì)中轉型

“我們國家的經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展，最終要靠科技支撐，要靠新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成?！?/p>

中國成為世界上第一個(gè)新能源汽車(chē)年產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)輛的國家；中國出口了全球最大的生產(chǎn)儲卸油平臺，單價(jià)超過(guò)了百億元，代表了全球海工裝備的最高水平；中國的全球百強科技創(chuàng )新集群數量蟬聯(lián)第一……近期公布的多項喜人數據，再次為經(jīng)濟畫(huà)卷增添了亮麗的色彩。

年初的政府工作報告要求，大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年以來(lái)，工業(yè)一直是經(jīng)濟運行中的突出亮點(diǎn)，不僅增速穩中有進(jìn)，而且求質(zhì)而進(jìn)、換擋升級。

這一年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，增速持續領(lǐng)先。前三季度，裝備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)7.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)9.1%。11月，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)又分別增長(cháng)了7.6%和7.8%，均高于全部規模以上工業(yè)增速2個(gè)百分點(diǎn)以上。

這一年，智能化的新領(lǐng)域、新賽道逐步拓寬。前三季度，智能無(wú)人飛行器制造、智能車(chē)載設備制造等生活服務(wù)行業(yè)增加值同比分別增長(cháng)56.4%和30.7%。11月，智能無(wú)人飛行器制造、智能車(chē)載設備制造增加值又分別增長(cháng)60.6%和13.9%。

這一年，綠色轉型步伐加快，新能源相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。前三季度，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成831.6萬(wàn)輛和832萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)31.7%和32.5%。11月，新能源汽車(chē)和太陽(yáng)能電池產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)51.1%和10.9%。

“我們國家的經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展，最終要靠科技支撐，要靠新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成?！眹医y計局副局長(cháng)盛來(lái)運表示。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)科技創(chuàng )新的不斷激發(fā)。截至2024年10月末，國內有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到466萬(wàn)件；今年世界知識產(chǎn)權組織報告顯示，我國的創(chuàng )新指數排位升至第11位……多個(gè)數據表明，我國科技創(chuàng )新的活力在持續迸發(fā)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)體制機制的持續優(yōu)化。今年以來(lái)，國家知識產(chǎn)權局等多部門(mén)出臺專(zhuān)項政策，加快推進(jìn)高校和科研機構存量專(zhuān)利推廣轉化；稅務(wù)總局持續加大稅費優(yōu)惠政策對科技創(chuàng )新的支持力度，前三季度支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)減稅降費及退稅超2萬(wàn)億元。

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次部署發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“開(kāi)展‘人工智能+’行動(dòng)”“培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)”“加強基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”等系列表述強調了科技創(chuàng )新、技術(shù)攻關(guān)等要求，指明了下一步的方向。

動(dòng)力“圖譜”：升級中求新

“中國制造”向“中國智造”“中國創(chuàng )造”的升級，讓更多中國產(chǎn)品受到全球消費者更廣泛的青睞。

消費、投資、凈出口是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”。今年，這“三駕馬車(chē)”的動(dòng)能結構發(fā)生變化，升級的趨勢明顯。

前三季度，我國GDP同比增長(cháng)4.8%。其中，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為49.9%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)2.4個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，消費是當之無(wú)愧的經(jīng)濟增長(cháng)“主動(dòng)力”和“主引擎”。

“主引擎”的活力持續釋放——今年以來(lái)，以舊換新持續激發(fā)消費潛力，汽車(chē)類(lèi)、家具類(lèi)零售額在9月份由負轉正；冰雪熱、文旅熱時(shí)常登上熱搜，服務(wù)消費不斷升溫；即時(shí)零售、直播帶貨迅速普及，新型消費擴容升級。

商務(wù)部副部長(cháng)盛秋平表示：“我國穩居全球第二大消費市場(chǎng)，連續11年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)?！?/p>

消費規模擴大的同時(shí)，結構升級的趨勢進(jìn)一步顯現。家電、家居等大宗商品市場(chǎng)逐步進(jìn)入存量市場(chǎng)，服務(wù)消費占比不斷提高。數據顯示，今年上半年，全國居民人均服務(wù)性消費支出占居民人均消費支出比重較上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)消費已成為支撐總消費增長(cháng)的重要動(dòng)力。

前三季度，貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為23.8%，成為今年宏觀(guān)經(jīng)濟中可圈可點(diǎn)的超預期因素。凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率扭轉了去年負拉動(dòng)的局勢，外貿結構升級的趨勢也在進(jìn)一步凸顯。

這一年，外需回暖為我國出口創(chuàng )造了有利條件，尤其是消費電子行業(yè)周期性上行，拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)品的貿易。更重要的是，“中國制造”向“中國智造”“中國創(chuàng )造”的升級，讓更多中國產(chǎn)品受到全球消費者更廣泛的青睞。我國的貿易伙伴日益多元，民營(yíng)企業(yè)等外貿主體活力持續增強。

消費、外貿等領(lǐng)域的結構升級是我國整體經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的縮影?！凹涌焱苿?dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，我們就能加快構建新發(fā)展格局，牢牢把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院副院長(cháng)王昌林表示。

政策“圖鑒”：協(xié)同中集成

財政政策加力增效，貨幣政策加大調控強度，存量政策與增量政策疊加發(fā)力，經(jīng)濟運行中的積極變化顯著(zhù)增加。

今年以來(lái)，針對二、三季度經(jīng)濟運行中的新情況新問(wèn)題，宏觀(guān)政策精準加力，持續發(fā)力，不斷鞏固經(jīng)濟穩中向好的基礎。其中，“協(xié)同”“接續”“加力”等是突出特點(diǎn)。

財政政策加力增效——3.9萬(wàn)億元新增地方政府專(zhuān)項債券額度為歷年之最；3000億元超長(cháng)期特別國債用于支持“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）；7000億元超長(cháng)期特別國債用于“兩重”（國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設）等，財政政策多次強化對重點(diǎn)領(lǐng)域的財力保障。

貨幣政策加大調控強度——年內多次降準、降息，保持流動(dòng)性合理充裕；創(chuàng )設兩項結構性貨幣政策工具，支持資本市場(chǎng)穩定發(fā)展等，金融“活水”不斷滋養實(shí)體經(jīng)濟。

存量政策與增量政策疊加發(fā)力——消費品以舊換新補貼政策出臺了兩輪，后一輪的補貼范圍和力度加大；多地多次調整住房限購政策，降低住房貸款首付比例等；海關(guān)總署和商務(wù)部的穩外貿措施接連出臺，護航外貿穩定增長(cháng)。

正是由于多個(gè)政策組合形成合力、產(chǎn)生集成效果，四季度以來(lái)，經(jīng)濟運行中的積極變化顯著(zhù)增加。

同時(shí)也要看到，我國經(jīng)濟依然面臨著(zhù)內需不足、國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定等挑戰。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴表示，要將應對困難挑戰的壓力轉化為轉方式、調結構的動(dòng)力，推動(dòng)中國經(jīng)濟持續好轉并開(kāi)啟新一輪增長(cháng)周期。

日前舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變。我們要正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實(shí)績(jì)。

12月14日，在中國國際經(jīng)濟交流中心舉行的2024—2025中國經(jīng)濟年會(huì )上，中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓文秀表示，明年要實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策，加大逆周期調節力度，打好政策“組合拳”。不少?lài)鴥韧馐袌?chǎng)機構預測，宏觀(guān)政策力度加大將增強中國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力。

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編輯：尹楊

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