【財經(jīng)分析】11月份財政收入延續修復態(tài)勢 支出仍處于擴張區間

新華財經(jīng)北京12月17日電（記者董道勇）財政部16日公布2024年11月財政收支情況。數據顯示，1至11月，全國一般公共預算收入199010億元，同比下降0.6%；全國一般公共預算支出245053億元，同比增長(cháng)2.8%。

業(yè)內專(zhuān)家表示，隨著(zhù)一攬子增量政策加快落地，11月財政收入延續修復態(tài)勢，而該數據恰恰折射出四季度經(jīng)濟正處于回升階段。11月財政支出仍處于擴張區間，預計未來(lái)中央財政支出或延續偏強態(tài)勢，強化國家重大戰略任務(wù)和基本民生財力保障，將財政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

逆周期政策助力下財政收入延續修復態(tài)勢

數據顯示，1至11月，全國一般公共預算收入199010億元，同比下降0.6%。其中，全國稅收收入161922億元，同比下降3.9%；非稅收入37088億元，同比增長(cháng)17%。分中央和地方看，中央一般公共預算收入89382億元，同比下降2.5%；地方一般公共預算本級收入109628億元，同比增長(cháng)1.1%。

浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超分析，11月全國稅收收入11140億元，同比增長(cháng)5.3%，反映出財政穩步修復的趨勢正在鞏固。他認為，這與近期消費品以舊換新加速落地、資本市場(chǎng)活躍度提升、市場(chǎng)信心提振等因素相關(guān)，其中11月份企業(yè)所得稅同比增長(cháng)37.0%，為年內最高值。

廣發(fā)證券資深宏觀(guān)分析師吳棋瀅表示，全國一般公共預算收入同比增速自9月由負轉正后，已連續3月逐月上行。11月份，稅收收入同比增長(cháng)5.3%，屬于第二個(gè)月同比正增長(cháng)，且增速進(jìn)一步高于前值，企業(yè)所得稅、國內增值稅、出口退稅、印花稅等表現較好，是逆周期政策在稅收數據的直觀(guān)體現。

從各分項稅收收入看，1至11月，國內增值稅同比下降4.7%；國內消費稅同比增長(cháng)2.2%；企業(yè)所得稅同比下降2.1%；個(gè)人所得稅同比下降2.7%；房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅同比下降13%，房產(chǎn)稅同比增長(cháng)18%；城鎮土地使用稅同比增長(cháng)9.9%，土地增值稅同比下降8.1%，耕地占用稅同比增長(cháng)22.4%。

李超表示，綜合看，全國一般公共預算數據折射出四季度經(jīng)濟正處于回升階段，內生動(dòng)能總體表現為修復的態(tài)勢，制造業(yè)依然是供給和需求兩端的強變量。國家稅務(wù)總局最新增值稅發(fā)票數據顯示，受?chē)覍?shí)施的一系列存量和增量政策顯效的帶動(dòng)，11月制造業(yè)銷(xiāo)售收入增速較10月份提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，與統計局公布的11月份PMI變化趨勢基本一致。

展望下一階段，吳棋瀅認為，根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，在總量上，財政政策將“提高財政赤字率，增加發(fā)行超長(cháng)期特別國債和地方政府專(zhuān)項債券”，這意味著(zhù)財政政策中的三大抓手，即赤字率、超長(cháng)期特別國債和專(zhuān)項債在2025年可能均將有所提升。

未來(lái)中央財政支出或延續偏強態(tài)勢

數據顯示，1至11月，全國一般公共預算支出245053億元，同比增長(cháng)2.8%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出36000億元，同比增長(cháng)8.1%；地方一般公共預算支出209053億元，同比增長(cháng)1.9%。

吳棋瀅表示，11月財政支出端仍處于擴張區間，農林水支出與社保就業(yè)支出均在高基數基礎上進(jìn)一步高增，前者應與增發(fā)水利國債資金須在今年年底前全部使用完畢有關(guān)，進(jìn)而帶動(dòng)預算內的配套資金進(jìn)一步走高。

具體看，1至11月，社會(huì )保障和就業(yè)支出38123億元，同比增長(cháng)5.9%；教育支出36267億元，同比增長(cháng)0.6%；農林水支出22498億元，同比增長(cháng)11.7%；城鄉社區支出18306億元，同比增長(cháng)6%；科學(xué)技術(shù)支出8241億元，同比增長(cháng)0.6%；債務(wù)付息支出11733億元，同比增長(cháng)7.8%。

李超分析，從結構來(lái)看，社會(huì )保障和就業(yè)、債務(wù)付息支出進(jìn)度較快，主要反映在經(jīng)濟漸進(jìn)修復的環(huán)境中，兜牢“三?！比允秦斦С龅闹匾较?，債務(wù)付息支出較快是積極財政政策的反映，主要是赤字范疇下國債、地方政府一般債付息規模在攀升。近年來(lái)，為加強跨周期調節、穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，我國保持相對較高的赤字水平，國債、一般債規模上升較快。

李超預計，未來(lái)中央財政支出或延續偏強態(tài)勢。預計后續全國一般公共預算支出將落實(shí)黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子的要求，強化國家重大戰略任務(wù)和基本民生財力保障，將財政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

數據還顯示，1至11月，全國政府性基金預算收入42348億元，同比下降18.4%；全國政府性基金預算支出81038億元，同比下降2.6%。

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編輯：王春霞

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