全國住房城鄉建設工作會(huì )議在京召開(kāi) 持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩

12月24日至25日，全國住房城鄉建設工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議指出，2025年，要重點(diǎn)抓好以下工作。

——持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。一是著(zhù)力釋放需求。把“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”各項存量政策和增量政策堅決落實(shí)到位，大力支持剛性和改善性住房需求。有效發(fā)揮住房公積金支持作用。加力實(shí)施城中村和危舊房改造，推進(jìn)貨幣化安置，在新增100萬(wàn)套的基礎上繼續擴大城中村改造規模，消除安全隱患，改善居住條件。對群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目重點(diǎn)支持。二是著(zhù)力改善供給。商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。以需定購、以需定建，增加保障性住房供給，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民、青年人、農民工等實(shí)現安居。

——推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。一是著(zhù)力優(yōu)化和完善住房供應體系，加快發(fā)展保障性住房，滿(mǎn)足城鎮住房困難工薪群體剛性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特別是好房子供給。二是推動(dòng)建立要素聯(lián)動(dòng)新機制，以編制實(shí)施住房發(fā)展規劃和年度計劃為抓手，以人定房、以房定地、以房定錢(qián)，促進(jìn)房地產(chǎn)供需平衡、市場(chǎng)穩定。三是大力推進(jìn)商品住房銷(xiāo)售制度改革，有力有序推行現房銷(xiāo)售，優(yōu)化預售資金監管。四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度，為房屋安全提供有力保障。五是完善房地產(chǎn)全過(guò)程監管，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護群眾合法權益。

——大力實(shí)施城市更新。一是堅持“先體檢、后更新，無(wú)體檢、不更新”，建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機制。堅持問(wèn)題導向，查找人民群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題；堅持目標導向，找出影響城市競爭力、承載力和可持續發(fā)展的短板弱項，體檢出的問(wèn)題就是更新改造的重點(diǎn)。二是深化城市建設、運營(yíng)、治理體制改革，建立可持續的城市更新模式和政策法規。三是謀劃實(shí)施一批城市更新改造項目，全面完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造任務(wù)，基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務(wù)，基本消除縣級城市建成區黑臭水體。持續實(shí)施完整社區建設、既有建筑改造利用和老舊街區更新改造、地下管網(wǎng)管廊建設改造、建筑市政基礎設施設備更新、城市生活垃圾分類(lèi)、口袋公園和城市綠道建設、公園綠地開(kāi)放共享、城市居住區養老服務(wù)設施和兒童友好空間建設等民生工程、發(fā)展工程。鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。四是構建城市管理新模式，完善“一委一辦一平臺”，推動(dòng)城市管理融入基層治理，形成智慧高效治理新體系，提高城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平。五是以“新城建”為引擎打造高水平“數字住建”，系統推進(jìn)數字家庭、智慧住區、房屋建筑管理智慧化、城市運行管理服務(wù)平臺、智能化市政基礎設施建設改造等任務(wù)，全方位提升數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平。

——打造“中國建造”升級版。一是全面深化建筑業(yè)改革，變革建造方式，改革工程監理、工程造價(jià)、竣工驗收等制度，健全工程質(zhì)量安全保障體系，大力發(fā)展現代化建筑產(chǎn)業(yè)。二是以更高質(zhì)量的制度供給激發(fā)建筑企業(yè)和從業(yè)人員的強大活力。全面梳理建筑業(yè)法律法規規章和文件，凡是影響活力和積極性的，該改的改、該廢的廢。三是整體提升工程建設標準，國家標準提高底板、行業(yè)標準相應提升，鼓勵支持制定團體標準、企業(yè)標準，以標準提升引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)升級。四是更大范圍推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑。選擇一些基礎好的地區，支持打造形成現代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈。五是把綠色建筑培育發(fā)展成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。2025年實(shí)現新建建筑全面執行綠色建筑標準的目標，推進(jìn)建筑領(lǐng)域節能降碳，開(kāi)展建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。

——建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子。一是提高住宅建設標準，發(fā)布新修訂的《住宅項目規范》等住宅標準。二是構建支持住房品質(zhì)提升的制度體系，大力發(fā)展順應人民群眾新期待的好房子。三是支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板，把保障房率先建成好房子。四是推進(jìn)老舊住宅更新改造，推廣裝配式裝修，把老房子、舊房子變成好房子。五是大力實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。

會(huì )議指出，要舉全部和全行業(yè)之力，共同把“十五五”規劃編制好。要切實(shí)強化歷史文化保護傳承，推動(dòng)出臺全國城鄉歷史文化保護傳承體系規劃綱要。要系統性防范化解安全風(fēng)險隱患，縱深推進(jìn)住房城鄉建設系統安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，持續做好城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治、城市燃氣管道安全專(zhuān)項治理，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線(xiàn)。要深度融入對外開(kāi)放大格局，高質(zhì)量舉辦世界城市日中國主場(chǎng)活動(dòng)，推動(dòng)舉辦首屆中國—中亞建設部長(cháng)會(huì )議，建立政府間協(xié)調機制，更好服務(wù)建筑企業(yè)“走出去”。

編輯：王春霞

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