李強主持國務(wù)院第十一次專(zhuān)題學(xué)習
新華社北京12月17日電 12月16日,國務(wù)院以“加快落實(shí)行政裁量權基準制度,進(jìn)一步提升行政執法規范化水平”為主題,進(jìn)行第十一次專(zhuān)題學(xué)習。國務(wù)院總理李強在主持學(xué)習時(shí)強調,要深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決策部署,圍繞加強法治政府建設,建立健全行政執法標準規范,落實(shí)行政裁量權基準制度,進(jìn)一步嚴格執法程序、優(yōu)化執法方式、強化監督問(wèn)責,著(zhù)力提升行政執法質(zhì)量和效能。
中央黨校(國家行政學(xué)院)教授胡建淼作講解。國務(wù)院副總理何立峰、張國清,國務(wù)委員吳政隆作交流發(fā)言。
李強在聽(tīng)取講座和交流發(fā)言后指出,行政執法是政府依法履職、管理經(jīng)濟社會(huì )事務(wù)的重要方式,推進(jìn)嚴格規范公正文明執法是建設法治政府的重要內容?,F在一些領(lǐng)域和地方濫用行政裁量權、執法不公正的現象仍然存在。要從群眾和企業(yè)反映強烈的問(wèn)題入手,進(jìn)一步完善行政裁量權基準制度,規范權力運行。針對基準覆蓋不全面問(wèn)題,抓緊完善許可、征收、強制、檢查等裁量權基準。針對裁量幅度不合理問(wèn)題,考慮經(jīng)營(yíng)主體違法情況和可承受能力,按照“過(guò)罰相當”原則確定處罰限度。針對地方標準不統一問(wèn)題,加強統籌指導,及時(shí)督促調整。
李強指出,明年要開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng),持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)穩預期強信心。要規范執法程序,全面落實(shí)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核制度,暢通申訴渠道,依法保障監管對象申訴權利。要優(yōu)化執法方式,對情節比較輕微、沒(méi)有主觀(guān)故意、對社會(huì )危害性較低的違法行為,可采取柔性執法措施。要強化執法監督,關(guān)注罰沒(méi)收入異常增長(cháng)、大量異地執法、大額頂格處罰等情況,審查核實(shí)相關(guān)執法行為,有問(wèn)題的要及時(shí)糾正。強化信息技術(shù)運用,提升執法監督效能。
李強強調,規范行政執法需要常抓不懈,必須堅持問(wèn)題導向、完善制度規則、強化執行約束,不斷提高執法能力水平,切實(shí)維護群眾和企業(yè)的合法權益,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。
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編輯:王春霞
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